Algunas reflexiones para evaluar la accesibilidad en los modelos latinoamericanos de gobierno digital

Resumen

En un principio, la institucionalización de los gobiernos digitales dependió de la voluntad política de los Estados y de previsiones económicas tendientes a disponer de los recursos necesarios en el campo de las comunicaciones. Hoy, uno de sus ejes, no solo nacional sino también internacional, aparte del mejoramiento
de la calidad de los servicios y funciones, pertenece a la esfera de la inclusión, es decir, a la capacidad de penetración social, la generación de confianza entre los usuarios, los incentivos a favor de la gobernanza y el empoderamiento civil en ambientes virtuales. Este trabajo reconoce que, si bien en los países latinoamericanos se ha avanzado en la creación de un marco social, político y jurídico para el cumplimiento de la agenda digital, en la informatización de procesos y en la búsqueda de soluciones desde una perspectiva intergubernamental, todavía existen dudas en torno a la noción de accesibilidad, que demandan la construcción de instrumentos para medir la fortalezas y debilidades de las políticas públicas y, en especial, de su aplicación.

Palabras clave:

Gobierno digital Inclusión digital Accesibilidad Exclusión social Derechos humanos

Citas

Aguilar, Luis. Gobernanza: el nuevo proceso de gobernar. Ciudad de México: Fundación Friedrich Naumann para la Libertad, 2010.

Banco Mundial. Inclusión de las personas con discapacidad en América Latina y el Caribe: un camino hacia el desarrollo sostenible (Resumen ejecutivo). Washington: Grupo Banco Mundial, 2021.

Banco Mundial. Informe sobre el desarrollo mundial 2016: dividendos digitales, panorama general. Washington: Grupo Banco Mundial, 2016.

Bellamy, Christine. “Implementing Information-Age Government: Principles, Progress and Paradox”. Public Policy and Administration 15, núm. (1): 29-42. https://doi.org/10.1177/095207670001500104

Bhatnagar, Subhash. Transparency and Corruption: Does e-government Help. Documento de trabajo id:3275, eSocialSciences, 2003. https://ideas.repec.org/p/ess/wpaper/id3275.html

Bimber, Bruce. “Internet y la comunicación ciudadana con el gobierno: ¿importa el medio?”. Comunicación Política 16, núm. 4 (1999): 409-428. https://doi.org/10.1080/105846099198569

Blomgren, Lisa. “The Next Generation of Administrative Law: Building the Legal Infrastructure for Collaborative Governance”. Wisconsin Law Review 10, núm. 2 (2010): 297-356. https://repository-dev.law.wisc.edu/s/uwlaw/item/28322

Bobbio, Norberto. El tiempo de los derechos. Madrid: Sistema, 1991.

Bredemeier, Harry. “El derecho como mecanismo de integración” en Sociología del derecho, compilado por Aubert Vilhem, 53-69. Caracas: Tiempo Nuevo, 1971.

Carter, Lemuria y Francia Bélanger. “La utilización de servicios de gobierno electrónico: confianza ciudadana, factores de innovación y aceptación”. Information Systems Journal15, núm. 1 (2005): 5-25. https://doi.org/10.1111/j.1365-2575.2005.00183.x

Castells, Antoni. “El papel de las finanzas intergubernamentales en el logro de la diversidad y la cohesión: el caso de España”. Medio ambiente y planificación C: Gobierno y políticas 19, núm. 2 (2001): 189-206. https://doi.org/10.1068/c0053

Cerf, Vinton. “Prefacio: cuestiones y desafíos de la gobernanza de Internet en las Américas” en Gobernanza y regulaciones de Internet en América Latina: análisis sobre infraestructura, privacidad, ciberseguridad y evoluciones tecnológicas en honor de los diez años de la South School on Internet Governance, coordinado por Luca Belli y Olga Cavalli, 7-11. Río de Janeiro: Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundação Getulio Vargas, 2018.

Chadwick, Andrew y Christopher May. “Interaction between States and Citizens in the Age of the Internet: ‘e‐Government’ in the United States, Britain, and the European Union”. Governance 16, núm. 2 (2003), 271-300. https://doi.org/10.1111/1468-0491.00216

Coroján, Ana y Eva María Campos. Gobierno abierto: alcance e implicaciones. Madrid: Fundación Ideas, 2011.

Criado, Ignacio y Ramón Gil-García. “Gobierno electrónico, gestión y políticas públicas: estado actual y tendencias futuras en América Latina”. Gestión y Política Pública 22 (2013): 3-48. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-10792013000400001&lng=es&tlng=es

Criado, Ignacio, María Ramilo y Miguel Salvador. “La necesidad de teoría(s) sobre gobierno electrónico. Una propuesta integradora”. https://www.urbe.edu/info-consultas/web-profesor/12697883/articulos/Comercio%20Electronico/la-necesidad-de-teoria(s)sobre-gobierno-electronico-una-propuesta-integradora.pdf

Crozier, Michel. État modeste, état moderne: une stratégie pour un autre changement. París: Éditions Fayard, 1987.

Dahl, Robert. “La democracia”. PostData 10 (2004): 11-55. https://sociologiacritica.es/wp-content/uploads/2014/02/dahl-postdata1.pdf

Dewey, John. Democracia y educación. 6a ed. Madrid: Morata, 2004.

Easton, David. Esquema para el análisis político. 2a ed. Traducido por Aníbal Leal. Buenos Aires: Amorrortu, 2006.

Eynon, Rebecca. Breaking Barriers to eGovernment: Overcoming Obstacles to Improving European Public Services. Oxford: Oxford Internet Institute, 2007.

Fernández, Xavier y Yanina Welp. “España y la sociedad de la información ¿planes o políticas?”. Gestión y análisis de políticas públicas, núm. 26-27 (2003): 51-70. https://doi.org/10.24965/gapp.vi26-27.349

Finger, Matthias y Gaelle Pécoud. “From e-Government to e-Governance? Towards a Model of e-Governance”. Electronic Journal of E-government 1, núm. 1 (2003): 52-62. https://academic-publishing.org/index.php/ejeg/article/view/400

Fountain, Jane. “The Virtual State: Transforming American Government”. National Civic

Review 90, núm. 3 (2001): 241-252. https://www.belfercenter.org/sites/default/files/legacy/files/Fountain-2001-National_Civic_Review.pdf

Garrocho, Carlos y Juan Campos. “Un indicador de accesibilidad a unidades de servicios clave para ciudades mexicanas: fundamentos, diseño y aplicación”. Economía, Sociedad y Territorio 6, núm. 22 (2006): 1-60. https://doi.org/10.22136/est002006262

Gregory, Derek, Ron Johnston, Geraldine Pratt, Michael Watts y Sarah Whatmore, eds. The Dictionary of Human Geography. 5a ed. West Sussex: John Wiley & Sons, 2011.

Hague, Barry y Brian Loader. “Digital Democracy: An Introduction” en Digital Democracy: Discourse and Decision Making in The Information Age, editado por Barry Hague y Briand Loader, 3-22. Londres: Routledge, 1999.

Harto de Vera, Fernando. “Tipologías y modelos de democracia electrónica”. Revista de Internet, Derecho y Política, núm. 2 (2006): 32-44. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=78800208

Huntington, Samuel. Political Order in Changing Societies. New Haven: Yale University Press, 1968.

Jaeger, Paul. “The Endless Wire: e-Government as Global Phenomenon”. Government Information Quarterly 20, núm. 4 (2003): 323-331. http://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2003.08.003

Jordán, Valeria. “La banda ancha como servicio público universal para potenciar el desarrollo de la región”. Newsletter Infraestructura y Acceso, núm. 10 (2009): 2-3

Linz, Juan y Alfred Stepan. The Breakdown of Democratic Regimes. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1978.

Mori, Cristina. “Políticas públicas para inclusão digital no Brasil: aspectos institucionais e efetividade em iniciativas federais de disseminação de telecentros no período 2000-2010”. Tesis doctoral, Universidade de Brasília, 2011.

Norris, Donald y Jae Moon. “Advancing e‐Government at the Grassroots: Tortoise or Hare?” Public Administration Review 65, núm. 1 (2005): 64-75. https://www.jstor.org/stable/3542582

Patiño, Alejandro, Laura Poveda y Fernando Rojas. Datos y hechos sobre la transformación digital. Santiago: Cepal, 2021.

Peces-Barba, Gregorio. Lecciones de derechos fundamentales. Madrid: Dykinson, 2004.

Pérez Gómez, Paula Andrea y Vanessa Pedreros Monroy. “Reseña: direito e questões tecnológicas aplicados no desenvolvimento social”. Novum Jus 11, núm. 1 (2017): 175-177. https://novumjus.ucatolica.edu.co/article/view/1425

Pérez Gómez, Paula Andrea. “Alineación de los sistemas de información con la estrategia de gobierno en línea”. Novum Jus 11, núm. 1 (2017): 143-173. https://doi.org/10.14718/NovumJus.2017.11.1.6

Porcile, Gabriel y Márcio Holland. “Brecha tecnológica y crecimiento en América Latina” en Heterogeneidad estructural, asimetrías tecnológicas y crecimiento en América Latina, editado por Mario Cimoli, 40-71. Santiago: Cepal, 2005.

Ramírez-Alujas, Álvaro. “Gobierno abierto y modernización de la gestión pública: tendencias actuales y el (inevitable) camino que viene. Reflexiones seminales”. Enfoques 9, núm. 15 (2011): 99-125. http://www.revistaenfoques.cl/index.php/revista-uno/article/view/95

Sæbø, Øystein, Jeremy Rose y Tom Nyvang. “The Role of Social Networking Services in eParticipation” en Lecture Notes in Computer Science, volumen 5694, editado por Gerhard Goos y Juris Hartmanis, 46-55. Linz: Springer, 2009.

Segovia, Juan Fernando. Habermas y la democracia deliberativa: una “utopía” tardomoderna. Madrid: Marcial Pons, 2008.

Serrano Santoyo, Arturo y Evelio Martínez. La brecha digital: mitos y realidades. Mexicali: Universidad Autónoma de Baja California, 2003.

Serrano, Édgar. “Desarrollo tecnológico y brecha tecnológica entre países de América Latina”. Ánfora 21, núm. 36 (2014): 41-65. https://doi.org/10.30854/anf.v21.n36.2014.33

Subirats, Joan. “¿Qué democracia y qué administración para la nueva época? Internet y la gestión pública”. Ekonomiaz 80, núm. 2 (2012), 70-91. https://www.euskadi.eus/web01-a2reveko/

es/k86aEkonomiazWar/ekonomiaz/abrirArticulo?idpubl=76&registro=1213

Torres, Lourdes, Vicente Pina y Basilio Acerete. “e-Government Developments on Delivering Public Services among EU Cities. Government Information Quarterly 22, núm. 2 (2005): 217-238. https://doi.org/10.1016/j.giq.2005.02.004

Touraine, Alain. ¿Qué es la democracia? Traducido por Horacio Pons. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica, 2006.

Valderrama Castellanos, Diego Esteban. “El acceso a Internet como derecho fundamental: caso costarricense y su viabilidad en Colombia”. Novum Jus 12, núm. 2 (2018): 165-185. https://doi.org/10.14718/NovumJus.2018.12.2.9

Villoria, Manuel y Álvaro Ramírez-Alujas. “Los modelos de gobierno electrónico y sus fases de desarrollo: un análisis desde la teoría política”. Gestión y Política Pública 22 (2013): 69-103. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=13331692003

Warkentin, Merrill, David Gefen, Paul Pavlou y Gregory Rose. “Encouraging Citizen Adoption of e-Governement by Building Trust”. Electronic Markets 12, núm. 3 (2002): 157-162. http://dx.doi.org/10.1080/101967802320245929

Welp, Yanina. “América Latina en la era del gobierno electrónico: análisis de la introducción de nuevas tecnologías para la mejora de la democracia y el gobierno”. Revista del CLAD Reforma y Democracia, núm. 41 (2008): 173-192. http://dx.doi.org/10.5167/uzh-98417

West, Darrel. “e‐Government and the Transformation of Service Delivery and Citizen Attitudes”. Public Administration Review 64, núm. (2004): 15-27. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2004.00343.x

Williamson, John. “What Washington Means by Policy Reform” en Latin American Adjustment: How much has Happened?, editado por John Williamson, 90-120. Washington: Peterson Institute for International Economics, 1990.

Wisner Glusko, Diana Carolina. “Accesibilidad de las sedes electrónicas: Hacia una administración electrónica inclusiva” en Administración electrónica: retos jurídicos y tecnológicos de su implantación en Andalucía, coordinado por Diana Carolina Wisner Glusko, 78-139. Sevilla: Fundación San Pablo Andalucía, 2018.

Citado por