Cómo citar
Rodriguez, M. (2022). El fideicomiso inmobiliario en la legislación Dominicana; Su aporte al desarrollo de la vivienda. Novum Jus, 16(1), 115–156. https://doi.org/10.14718/NovumJus.2022.16.1.6
Licencia
Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.

Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:

  1. Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento no comercial de Creative Commons que permite a terceros compartir la obra siempre que se indique su autor y su primera publicación esta revista.
  2. Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
  3. Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) antes y durante el proceso de envío, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).

Resumen

La República Dominicana es uno de los Estados latinoamericanos más recientes en incorporar la institución del fideicomiso a su legislación. Su regulación se atribuye a la necesidad de inscribir políticas públicas que faciliten el desarrollo de proyectos de viviendas de bajo costo para reducir el déficit habitacional que afecta al país. El Legislador dominicano ha recurrido a la figura del fideicomiso, basado en la garantía que ofrece su estructura para la configuración de asociaciones de autofinanciación, así como para las asociaciones público-privadas. Desde su entrada en vigor, el fideicomiso ha contado con una gran acogida, lo que puede comprobarse con la cantidad de estructuras jurídicas de esta índole registradas ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).1 No obstante, en la actualidad existen algunas incongruencias entre el principal objetivo perseguido por el fideicomiso y su regulación, las cuales deben superarse para que dicha figura proporcione acceso a la vivienda. Se revisarán, mediante una combinación de métodos de investigación (dogmático, estadístico, descriptivo, histórico, lógico y comparado) cuáles son el funcionamiento y la efectividad del fideicomiso dominicano, y si tal regulación ha logrado satisfacer los propósitos que la han inspirado. Se concluye que, si bien este ha hecho aportes significativos respecto a la construcción de viviendas económicas, se ha implementado de forma incompleta, solo a proyectos de vivienda en propiedad, lo que conlleva pérdida importante de sus beneficios.

Palabras clave:

Citas

Abella, Adriana. Derecho inmobiliario registral. Buenos Aires: Zavalia, 2008.

Alvarado Esquivel, Miguel de Jesús. “El fideicomiso en México” en El fideicomiso en Latinoamérica: integración jurídico-financiera, editado por Ángel Urquizu Cavallé y Estela Rivas Nieto, 297-325. Barcelona: Marcial Pons, 2010.

Arrollo i Amayuelas, Esther, coord. El trust en el derecho civil. Barcelona: Bosch, 2007.

Avendaño Arana, Francisco. “El fideicomiso”. Derecho PUCP, núm. 50 (1996): 343-365, DOI: https://doi.org/ 10.18800/derechopucp.199601.013 (acceso junio 1, 2021).

Baena Cárdenas, Luis Gonzalo. Fiducia inmobiliaria: tensión entre la autonomía privada, el derecho a la vivienda y el derecho del consumo. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017.

Baena Cárdenas, Luis Gonzalo. Reflexiones acerca de la responsabilidad contractual del fiduciario. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2013.

Bello Knoll, Susy Inés. “Fideicomiso público”. Tesis doctoral, Universidad de Salamanca, 2011.

Bello Knoll, Susy Inés. El fideicomiso público. Buenos Aires: Marcial Pons, 2013.

Borissova, Miroslava. “La fiducia en el gran ducado de Luxemburgo: presentación de una técnica contractual”, en El trust en el derecho civil, coordinado por Esther Arroyo i Amayuelas, 187-199. Barcelona: Bosch, 2007.

Calvo Vidal, Isidoro Antonio. La persona jurídica societaria. Madrid: Consejo General de Notariado, 2012.

Cámara Lapuente, Sergio. “Breve compendio Geo-conceptual sobre trusts” en Los patrimonios fiduciarios y el trust: III Congreso de derecho civil catalán, coordinado por Sergio Nasarre Aznar y Martín Garrido Melero, 25-52. Madrid: Marcial Pons, 2006.

Cámara Lapuente, Sergio. “Operaciones fiduciarias o trust en derecho español”, Revista Crítica de Derecho Inmobiliario, núm. 75 (1999): 1757-1866.

Capdevielle, Julieta. “El mercado inmobiliario y la producción privada de viviendas: una aproximación a las estrategias empresariales de la ciudad de Córdoba (Argentina)”, Cuadernos de Geografía 25, núm. 2 (2016): 177-196, DOI: https://doi.org/10.15446/ rcdg.v25n2.49758 (acceso marzo 22, 2021).

Cedeño-Brea, Emmanuel. “Apuntes jurídicos y económicos sobre el fideicomiso dominicano”, Revista Dominicana de Ciencias Jurídicas, núm. 4 (2019).

Cima, Eduardo. “Transmisión de los bienes integrantes del dominio fiduciario al momentode finalización del contrato de fideicomiso”, Estudios de Derecho Empresario 1 (2013):159-176, https://revistas.unc.edu.ar/index.php/esdeem/issue/view/390 (acceso junio 1, 2021).

De Camps García, Luis Miguel. “El fideicomiso en la legislación dominicana: un sujeto de derecho y obligaciones”, Saber y Justicia 2, núm. 10 (2016): 28-31.

Domínguez Martínez, Jorge Alfredo. El fideicomiso. Ciudad de México: Porrúa, 2001.

Estévez Cambra, Sebastián.“El fideicomiso. Una modalidad, el inmobiliario”, Revista Anales de Legislación Argentina, núm. 6 (2007): 2513-2520.

Estrada Alonso, Eduardo. El fideicomiso y los fondos sin personalidad jurídica: proyección de la cesión en confianza para adscribir patrimonios a un encargo de gestión en el ordenamiento jurídico español. Madrid: Editorial Universitaria Ramón Areces, 2010.

Estruch Estruch, Jesús. La nueva regulación de las cantidades anticipadas para la adquisición de viviendas en construcción. Valencia: Tirant lo Blanch, 2017.

Etchegaray, Natalio. Fideicomiso: técnica y práctica documental. Buenos Aires: Astrea, 2011.

Falcón y Tella, María José. “La equity angloamericana”, Foro Nueva Época, núm. 1 (2005): 79-108, https://revistas.ucm.es/ index.php/FORO/article/view/FORO0505110079A(acceso mayo 24, 2021).

Fernández Campos, Juan Antonio. El fraude de acreedores: la acción paulina. Zaragoza: Cometa, 1998.

Freire, Bettina. El fideicomiso: sus proyecciones en los negocios inmobiliarios. Buenos Aires: Abaco de Rodolfo Depalma, 1997.

Galicia Aizpurua, Gorka Horacio. Causa y garantía fiduciaria. Valencia: Tirant lo Blanch, 2012.

Galicia Aizpurua, Gorka Horacio. Fiducia, leasing y reserva de dominio. Madrid: Reus, 2014.

García-Vaquero, Víctor e Irene Roibás. “Evolución reciente de las SOCIMI en España. Boletín Económico 3/2020. Banco de España”.https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/InformesBoletinesRevistas/ArticulosAnaliticos/20/T3/descargar/Fich/ be2003-art26.pdf (acceso marzo 22, 2021).

Garrigues Díaz-Cañabate, Joaquín. Negocios fiduciarios en derecho mercantil. Madrid: Civitas,1978.

Ginés Castellet, Núria. La enajenación de bienes inmuebles con fin de garantía. Madrid: Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, 2004.

Giraldi, Pedro. Fideicomiso. Buenos Aires: Depalma, 1998.

Godoi, Marciano. Fraude a la ley y conflicto en la aplicación de las leyes tributarias. Madrid: Instituto de Estudios Fiscales, 2005.

Goldschmindt, Roberto y James Eder Phanor. El fideicomiso (trust) en el derecho comparado (especialmente americano). Buenos Aires: Arayú, 1954.

González Torre, Roberto. “Aspectos jurídicos del fideicomiso en Latinoamérica”. http://felaban.s3-website-us-west 2.amazonaws.com/memorias/archivo20141120202926PM.pdf (acceso marzo 29, 2021).

Hita Fernández, María Carolina. La protección del consumidor en la compraventa y arrendamiento de vivienda. Navarra: Aranzadi, 2017.

Hoyos, Mauricio. “El fideicomiso en el desarrollo de proyectos inmobiliarios”. Gaceta Judicial, núm. 336 (2014): 42-44, https://do.vlex.com/vid/fideicomiso-desarrollo-proyectos-inmobiliarios-584493054 (acceso marzo 15, 2021).

Kiper, Claudio Marcelo y Silvio Lisoprawski. Obligaciones y responsabilidad del fiduciario. Buenos Aires: Depalma, 1999.

Labaure Casaravilla, Luciano. Acción pauliana o revocatoria. Buenos Aires: Euros, 2006.

Lisoprawski, Silvio. Fideicomisos inmobiliarios: oferta pública de fideicomisos ‘no Financieros”. Buenos Aires: La Ley, 2007.

Lupoi, Maurizio. Trusts: A Comparative Study. Cambridge: Cambridge University Press, 2001.

Martín Santisteban, Sonia. “La figura del trust en los Estados Unidos de América”, Indret, núm. 2 (2008): 1-36, https://indret.com/wp-content/themes/indret/pdf/536_es.pdf (acceso mayo 24, 2021).

Martín Santisteban, Sonia. El instituto del trust en los sistemas legales continentales y su compatibilidad con los principios de civil law. Navarra: Aranzadi, 2005.

Marzorati, Osvaldo. Derecho de los negocios internacionales. 2a ed. Buenos Aires: Astrea, 1997.

Mateo y Villa, Íñigo. “De la fiducia gestión”. Crítica de Derecho Inmobiliario 83, núm. 704 (2007): 2585- 2677.

Moreno, Héctor Simón. “El negocio fiduciario en la jurisprudencia del Tribunal Supremo” en Los patrimonios fiduciarios y el trust: III Congreso de derecho civil catalán, coordinado por Sergio Nasarre Aznar y Martín Garrido Melero, 355-412. Madrid: Marcial Pons, 2006.

Nasarre Aznar, Sergio y Estela Rivas Nieto, “Patrimonios financieros sin personalidad. Naturalidad jurídica y régimen tributario”, Estudios Financieros, núm. 261 (2004): 57-106.

Nasarre Aznar, Sergio y Héctor Simón Moreno. “Fraccionando el dominio: las tenencias intermedias para facilitar el acceso a la vivienda”. Crítica de Derecho Inmobiliario 89, núm. 739 (2013): 3063-3122.

Nasarre Aznar, Sergio. La garantía de los valores hipotecarios. Madrid: Marcial Pons, 2003.

Nasarre Aznar, Sergio. Los años de la crisis de la vivienda. Valencia: Tirant lo Blanch, 2020.

Navarro Martorell, Mariano. La propiedad fiduciaria. Barcelona: Bosch, 1950.

Parrando, Alfredo Javier. “La imposición del fideicomiso a la luz de sus diferentes modalidades”. Tesis de posgrado, Universidad de Buenos Aires, 2006.

Pinzón Fonseca, David Felipe. “La fiducia mercantil como vehículo de propósito especialen Project Finance”. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Política UniversidadPontificia Bolivariana 45, núm. 123 (2015): 547-575, http://www.scielo.org.co/scielo.

php?pid=S0120-38862015000200009&script=sci_abstract&tlng=es (acceso marzo29, 2021).

Ramón Martínez, Yulianna. “Análisis de los elementos de incentivo al desarrollo del fideicomiso en la República Dominicana”, Revista Dominicana de Ciencias Jurídicas, núm. 4. (2019): 1-42.

Ramos Ángeles, Jesús. “Tratamiento tributario de los fideicomisos en el impuesto a la renta (IR) y el impuesto general a las ventas (IGV)”. Thomson Reuters, núm. 797 (2014):1-31, https://www.academia.edu/12228713/Tratamiento_tributario_de_los_fideicomisos_en_el_Impuesto_a_la_Renta_IR_y_el_Impuesto_General_a_las_Ventas_IGV_(acceso abril 1, 2021).

Reino de España, Cortes Generales. Ley 11 de 2009, “Por la que se regulan las sociedades anónimas cotizadas de inversión en el mercado inmobiliario”. Madrid: Boletín Oficial del Estado núm. 259, 27 de octubre de 2009.

Reino de España, Cortes Generales. Ley 16 de 2012, “Por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica”. Madrid: Boletín Oficial del Estado núm. 312, 28 de diciembre de 2012.

Remiro Valcárcel, Cecilia. “El fideicomiso como herramienta para la inversión inmobiliaria en Argentina”. Actualidad Jurídica Uría Menéndez, núm. 13 (2006): 94-99, https://www.uria.com/documentos/publicaciones/1653/documento/lat01.pdf?id=2098 (acceso marzo 29, 2021).

República de Colombia, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. “Audiencia pública de rendición de cuentas Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Informe de resultados oficina asesora de planeación (OAP)”. https://minvivienda.gov.co/sites/default/files/2020-09/informe-rendicion-de-cuentas-2014.pdf (acceso junio 1, 2021).

República del Ecuador, Secretaría General de Comunicación de la Presidencia. “Casa para todos’ convoca a sector privado para la ejecución de proyectos inmobiliarios”. https://www.comunicacion.gob.ec/casa-para-todos-convoca-a-sector-privado-para-la-ejecucion-de-proyectos-inmobiliarios/ (acceso junio 1, 2021).

República Dominicana, Congreso Nacional. Código Civil de la República Dominicana. Santo Domingo: Gaceta Oficial, 17 de abril 1884.

República Dominicana, Congreso Nacional. Ley 11 de 1992, “Que aprueba el Código Tributario de la República Dominicana”. Santo Domingo: Gaceta Oficial núm. 9835, 16 de mayo de 1992.

República Dominicana, Congreso Nacional. Ley 155 de 2017, “Ley contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo que busca sustituir y derogar la Ley No.72-02, sobre el lavado de activos provenientes del tráfico ilícito de drogas, del 7 de junio de 2002”. Santo Domingo: Gaceta Oficial núm. 10 886, 1 de junio de 2017.

República Dominicana, Congreso Nacional. Ley 189 de 2011, “Para el desarrollo del mercado hipotecario y el fideicomiso en la República Dominicana”. Santo Domingo: Gaceta Oficial núm. 10 628, 22 de julio de 2011.

República Dominicana, Congreso Nacional. Ley 19 de 2000, “Que regula el mercado de valores en la República Dominicana”. Santo Domingo: Gaceta Oficial núm. 10 044, 10 de mayo de 2000.

República Dominicana, Congreso Nacional. Ley 195 de 2019, “Que modifica los artículos 129 y 131 de la Ley No. 189-11, para el desarrollo del mercado hipotecario y el fideicomiso en la República Dominicana”. Santo Domingo: Gaceta Oficial núm. 10 946, 5 de julio de 2019.

República Dominicana, Congreso Nacional. Ley 47 de 2020, “De alianzas públicas privadas”. Santo Domingo: Gaceta Oficial núm. 10 972, 20 de febrero de 2020.

República Dominicana, Congreso Nacional. Ley 479 de 2008, “General de las sociedades comerciales y empresas individuales de responsabilidad limitada”. Santo Domingo: Gaceta Oficial núm. 10 497, 11 de diciembre de 2008.

República Dominicana, Dirección General de Impuestos Internos. “Bono de vivienda de bajo costo”. https://dgii.gov.do/publicacionesOficiales/bibliotecaVirtual/registrados/ otros/Documents/1 GuiaBonoViviendaBajocosto.pdf (acceso abril 1, 2021).

República Dominicana, Ministerio de Hacienda, Dirección General de Impuestos Internos. Norma General 01 de 2015, “Norma general obre el cumplimiento de deberes y obligaciones tributarias del fideicomiso”. Santo Domingo: 22 de abril de 2015.

República Dominicana, Ministerio de Hacienda, Dirección General de Impuestos Internos. Norma General 02 de 2012, “Norma general sobre el régimen tributario del fideicomiso”. Santo Domingo: 24 de agosto de 2012.

República Dominicana, Oficina Nacional de Estadística. “El déficit habitacional en República Dominicana: panorama actualizado de los requerimientos habitacionales 2010”. http://www.ciudadalternativa.org.do/wp content/uploads/2017/12/Monograf%- C3%ADa-El-d%C3%A9ficit-habitacional-en-Rep%C3%BAblica-Dominicana-2010.pdf (acceso mayo 24, 2021).

República Dominicana, Presidencia de la República. Reglamento 95 de 2012, “Reglamento sobre fideicomiso”. Santo Domingo: Gaceta Oficial núm. 10 665, 2 de marzo de 2012.

República Dominicana, Tesorería de la Seguridad Social. “Panorama laboral dominicano 2020”. https://www.tss.gob.do/transparencia/ assets/panorama_lab_do2020b.pdf (acceso abril 1, 2021).

República Dominicana, Unidad de Análisis Financiero. “Estudio sectorial de los fideicomisos en República Dominicana, y su incidencia en materia de lavado de activos”. https://simv.gob.do/download/43/informes/3487/estudio-sectorial-de-fideicomisos-en-rd.pdf (acceso abril 1, 2021).

República Dominicana. “Banco Central de la República Dominicana”. https://www.bancentral.gov.do/ (acceso junio 1, 2021).

República Dominicana. “Bolsa y Mercados de Valores de la República Dominicana”. https://bvrd.com.do/ (acceso junio 1, 2021).

República Dominicana. “Ciudad Juan Bosch”. “https://ciudadjuanbosch.gob.do/ (acceso junio 1, 2021).

Rodríguez Azuero, Sergio. “El fideicomiso mercantil contemporáneo”. Icade, núm. 70 (2007): 7-55, https://revistas.comillas.edu/ index.php/revistaicade/article/view/637/528 (acceso abril 1, 2021).

Rodríguez Azuero, Sergio. Negocios fiduciarios: su significación en América Latina. Bogotá: Legis, 2005.

Rojas, Atilio. El fideicomiso, fiducia o trust en América. 2a ed. Alemania: Independently Published, 2017.

Suárez Blázquez, Guillermo. “Triángulo histórico jurídico mágico: fideicomiso & equity & trust”. Quaestio Iuris 10, núm. 2 (2017): 972-1012, https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7876298 (acceso mayo 4, 2021).

Trigo García, Belén. “Finalidades del patrimonio fiduciario: fiducia y persona jurídica” en Los patrimonios fiduciarios y el trust: III Congreso de derecho civil catalán, coordinado por Sergio Nasarre Aznar y Martín Garrido Melero, 193-206. Madrid: Marcial Pons, 2006.

Velásquez Palma, Gissella Ruth. “Promoviendo el desarrollo del mercado inmobiliario a través del uso del fideicomiso”, Tesis de maestría, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015.

Villca Pozo, Milenka. “El fideicomiso en Perú” en El fideicomiso en Latinoamérica: integración jurídico-financiera, dirigido por Ángel Urquizu Cavallé, 405-429. Barcelona: Marcial Pons, 2010.

Villca Pozo, Milenka. Aspectos jurídico-tributarios del fideicomiso en la Comunidad Andina. Barcelona: Marcial Pons, 2014.

Virgós Soriano, Miguel. El “trust” y el derecho español. Madrid: Thomson Civitas, 2006.

Citado por

Sistema OJS 3 - Metabiblioteca |